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通知公告
玩家汇彩票办公室关于印发《山西省2019年畜禽粪污资源化利用工作计划》的通知
发布日期:2019-04-30
信息来源: 字号:[ ]


各市、县(区、市)农业农村局、畜牧兽医局(中心):

为贯彻落实《玩家汇彩票办公厅关于印发畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点的通知》(农办牧〔2019〕33号)、《山西省人民政府关于坚决打赢汾河流域治理攻坚战的决定》(山西省人民政府令第262号)和《山西省畜禽粪污处理和资源化利用工作方案(20172020年)》(晋政办发〔2017〕158号)精神,切实抓好2019年畜禽粪污资源化利用工作,我厅制定了《山西省2019年畜禽粪污资源化利用工作计划》。现印发你们,请结合实际,认真履行职能,落实责任,确保各项目标任务如期完成。

 

 

 

 

玩家汇彩票办公室

2019年4月28日

 

山西省2019年畜禽粪污资源化利用

工作计划

 

      2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,是农村人居环境整治的关键之年,是推进畜禽粪污资源化利用的关键之年。为认真贯彻落实《玩家汇彩票办公厅关于印发畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点的通知》(农办牧〔2019〕33号)、《山西省人民政府关于坚决打赢汾河流域治理攻坚战的决定》(山西省人民政府令第262号)和《山西省畜禽粪污处理和资源化利用工作方案(2017—2020年)》(晋政办发〔2017〕158号)精神,继续扎实开展畜禽粪污资源化利用各项工作,以更高标准、更大力度促进全省绿色生态文明建设,推进乡村振兴战略,结合我省实际,特制定本计划。

一、总体要求

(一)基本思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于坚决打好污染防治攻坚战和改善农村人居环境的决策部署,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理途径,按照种养结合、循环利用的总体思路,以汾河等流域为重点,加强规模养殖场粪污处理设施和畜禽粪污集中处理中心建设,以畜禽粪污肥料化和能源化利用为方向,聚焦扩大终端产品利用途径,持续提高畜禽粪污综合利用率和规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率,推进畜牧业生产和生态环境保护协同发展,加快全省现代畜牧业步伐和生态文明建设。

(二)目标任务。2019年,力争全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上,全省规模养殖场粪污处理利用设施配套率达到90%以上,大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。其中,汾河等重点流域涉及县(区、市)畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到85%以上和95%以上,大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。全省畜禽粪污资源化利用工作跨上新台阶。(具体全省11市117县区目标任务分解详见附表

二、重点工作

(一)加大规模养殖场粪污处理设施建设力度

2019年全省完成1147个规模养殖场粪污处理设施建设任务,其中464个大型规模养殖场要全部配套粪污处理设施。以沿汾河等流域的县(区、市)为重点,加大规模养殖场粪污处理设施建设力度。实行“一场一策”,按照本场实际条件确定适用的粪污处理工艺,配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施。新建、改建、扩建的养殖场严格执行“三同时”制度,做好环评报告或备案,完善其它有关手续。各市县要按照玩家汇彩票办公厅印发的《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》以及玩家汇彩票制定的《山西省规模猪场(小区)粪污设施配套与建设标准》《规模奶牛场粪污处理设施建设规程》《规模肉牛场粪污处理设施建设规程》《规模蛋鸡场粪污处理设施建设规程》《规模肉鸡场粪污处理设施建设规程》等地方标准,指导做好规模养殖场粪污处理设施新建和改扩建工作。

(二)加大散养户粪污处理力度

建设一批畜禽粪污集中处理中心,在引导养殖场户粪污就近就地还田利用的基础上,采取分户收集、集中处理方式,解决散养密集区粪污处理问题。市县要集中各级各类政策项目,积极培育第三方治理企业和社会化服务组织,推行受益者付费制度,探索市场化治理模式,调动全社会力量参与畜禽粪污处理及资源化利用,构建畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用的全产业链条,实现畜禽养殖废弃物资源化利用新突破。

(三)加强整县推进畜禽粪污资源化利用工作

加快高平、泽州等县畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设步伐,为全省畜禽粪污资源化利用整县推进提供示范。按照“政府支持、企业主体、市场化运作”的方针,项目县在规模养殖场建设粪污处理设施的基础上,建设粪污处理中心、大型沼气和有机肥厂等工程。加强项目监督管理,制定项目管理办法,规范项目实施和考核工作,定期上报项目实施进展,组织开展技术服务,项目县要建立部门协同工作机制和畜禽粪污资源化利用机制。

(四)加强畜禽粪污资源化利用项目管理

各市县要对2017年以来中央和省级投资扶持的规模养殖场粪污处理设施建设项目加强跟踪监管。做好项目前期申报、审批,中期建设实施和后期检查验收等各环节的监督检查,要不断完善管理制度、规范项目执行程序、创新监管方式,及时发现和纠正存在问题,确保项目建设成效要按照《玩家汇彩票办公厅关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知》(农办牧〔2018〕28号)要求,及时完成玩家汇彩票畜禽养殖场直联直报信息系统的项目计划和进度信息填报工作。

(五)促进种养结合

各市县要结合本地种植业产业结构和布局,进一步测算本区域内畜禽养殖粪污土地承载能力,合理确定养殖规模总量,调整优化畜牧业生产布局,推进区域内养分平衡管理,促进种养结合、农牧循环发展。以国家“化肥零增长”及“果茶菜有机肥替代化肥”行动计划等政策为契机,突出肥料化利用的基础作用,建立健全畜禽粪污肥料化利用的市场机制,打通畜禽粪肥还田利用“最后一公里”。探索支持以畜禽粪便为原料,低成本、腐熟好的堆肥的施用,适当增加示范点数量,扩大试点示范带动效果。制定规模猪场粪污处理全量还田技术规程设施农业生产施用畜禽粪污沼渣沼液技术规程等方面山西省地方标准,指导种植户科学合理施用,推进区域内种养结合绿色发展。

(六)突出示范引导

组织参加全国畜禽粪污资源化利用各类会议、培训,考察先进典型,学习新理念、新技术、新成果。组织开展种养结合试点,示范引导粪污全量就近就地低成本还田利用。组织开展畜禽养殖标准化示范创建活动,继续创建全国畜禽养殖标准化示范场,总结推广畜禽清洁养殖工艺和实用技术。组织召开现场会,为畜禽粪污资源化利用提供成功模式和经验,提升行业建设管理水平。

(七)加强技术指导服务。

各市县要严格规范饲料添加剂和兽药的生产和使用,推广低蛋白日粮技术标准,推进铜、锌等矿物质微量元素类饲料添加剂减量使用,推进兽用抗菌药施用减量化行动,指导养殖户科学施用消毒药物等,降低粪污还田风险。发挥好畜禽粪污资源化利用专家组作用,开展畜禽粪污资源化利用技术集成攻关,示范推广经济适用、实用管用、综合配套技术,举办各类技术培训班,组织各种形式的咨询服务活动,为全省畜禽粪污处理和资源化利用工作提供强有力的技术支撑。探索中小养殖场和散养户粪污治理有效路径,总结推广成本低、可复制、能推广的典型模式。加大畜禽养殖场臭气防控技术研究,加快技术示范推广进程,科学指导养殖户减少臭气排放。

三、保障措施

(一)强化责任落实

落实地方政府属地管理责任,充分发挥市县畜禽粪污资源化利用领导机构作用,组织协调各级各部门通力合作,夯实目标责任,明确各级职责,层层传导压力,形成有领导、有分工、有协作,一级抓一级,层层抓落实的工作推进机制,为畜禽粪污资源化利用工作的开展提供组织保障。落实大型规模养殖场主体责任,建立定期调度制度,及时通报进展情况,督促履行主体责任。

(二)加大政策扶持

各市县畜牧部门要想办法多渠道筹措资金用于支持畜禽粪污资源化利用。积极与财政部门对接,将畜禽粪污处理和资源化利用工作列入财政预算或其他渠道进行专项扶持;协调有关部门在畜禽粪污资源化利用机具农机购置补贴、畜禽养殖设施用地、用电、沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购、生物天然气管网接入等方面做好政策支持服务;整合现代农业发展、畜禽粪污处理、农村环境整治、沼气工程建设、化肥零增长行动等涉农资金向畜禽粪污处理和资源化利用方面倾斜,确保超额完成今年的畜禽粪污处理和资源化利用任务。

(三)加强督查考核

按照农业农村厅和生态环境要印发的《山西省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)》(晋农生态畜牧发〔2018〕10号)要求,省级继续对各市人民政府开展2018年度畜禽粪污资源化利用考核工作。财务部门要通过第三方评价机构对2018年中央和省级扶持的规模养殖场畜禽粪污资源化利用项目执行情况开展绩效评价。考核评价成绩优秀的要给予表彰,考核评价差的要在全省通报批评。各地也要建立健全考核督导机制,落实大型规模养殖场主体责任,建立定期调度制度,及时通报进展情况,共同推进畜禽粪污处理与资源化利用工作。

(四)强化宣传引导

要加强正面引导,通过专题采访、重大会议活动深度报道等方式,聚焦重大政策和关键技术,宣传有关法律法规,做好畜禽粪污资源化利用相关支持政策的解读,在主流媒体和行业媒体协同进行宣传,发挥新媒体作用,扩大宣传氛围和受众,提高畜禽养殖从业者的思想认识,推广各地的好经验好做法,为推进畜禽粪污资源化利用行动营造一个良好的氛围。

 

附表:2019年全省11市117县区畜禽粪污资源化利用目标任务分解表

 


附表

 

2019年全省11市117县区畜禽粪污

资源化利用目标任务分解表

 

序号


(县、区)

规模养殖场粪污处理设施装备配套数量(个)

其中:大型规模养殖场粪污处理设施装备配套数量(个)

规模养殖场粪污处理
设施装备配套率(%)

大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率(%)

畜禽粪污综合利用率
(%)

所属流域

备注

 

全省

合计

1147

464

90%以上

100%

75%以上

 

 

 

太原市

合计

40

11

90%以上

100%

75%以上

 

 

1

太原市

尖草坪区

3

1

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

2

太原市

迎泽区

2

0

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

3

太原市

杏花岭区

0

0

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

4

太原市

万柏林区

0

0

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

5

太原市

小店区

3

2

95%以上

100%

85%以上

汾河、潇河

 

6

太原市

晋源区

5

1

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

7

太原市

娄烦县

8

3

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

8

太原市

古交市

9

0

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

9

太原市

阳曲县

8

4

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

10

太原市

清徐县

2

0

95%以上

100%

85%以上

汾河、潇河

 

 

大同市

合计

74

8

90%以上

100%

75%以上

 

 

11

大同市

平城区

4

1

95%以上

100%

85%以上

桑干河、御河

原城区和矿区

12

大同市

云冈区

6

0

95%以上

100%

85%以上

桑干河、御河

原南郊区

13

大同市

新荣区

8

0

95%以上

100%

85%以上

桑干河、御河

 

14

大同市

云州区

8

0

95%以上

100%

85%以上

桑干河、御河

原大同县

15

大同市

浑源县

7

0

95%以上

100%

85%以上

桑干河、唐河、沙河

 

16

大同市

左云县

4

0

95%以上

100%

85%以上

桑干河、御河

 

17

大同市

阳高县

8

0

95%以上

100%

85%以上

桑干河、御河

 

18

大同市

广灵县

8

0

95%以上

100%

85%以上

桑干河、沙河

 

19

大同市

灵丘县

9

7

95%以上

100%

85%以上

唐河、沙河

 

20

大同市

天镇县

12

0

90%以上

100%

75%以上

 

 

 

阳泉市

合计

20

10

90%以上

100%

75%以上

 

 

21

阳泉市

城区

0

0

95%以上

100%

85%以上

滹沱河

 

22

阳泉市

矿区

0

0

95%以上

100%

85%以上

滹沱河

 

23

阳泉市

郊区

0

0

95%以上

100%

85%以上

滹沱河

 

24

阳泉市

平定县

10

6

95%以上

100%

85%以上

滹沱河

 

25

阳泉市

盂县

10

4

95%以上

100%

85%以上

滹沱河

 

 

长治市

合计

93

34

90%以上

100%

75%以上

 

 

26

长治市

潞州区

4

3

95%以上

100%

85%以上

漳河

原城区和郊区

27

长治市

上党区

15

3

95%以上

100%

85%以上

漳河

原长治县

28

长治市

潞城区

3

2

95%以上

100%

85%以上

漳河

原潞城市

29

长治市

屯留区

8

2

95%以上

100%

85%以上

漳河

原屯留县

30

长治市

长子县

21

9

95%以上

100%

85%以上

漳河、沁河

 

31

长治市

壶关县

5

2

95%以上

100%

85%以上

漳河

 

32

长治市

平顺县

5

2

95%以上

100%

85%以上

漳河

 

33

长治市

黎城县

2

0

95%以上

100%

85%以上

漳河

 

34

长治市

武乡县

6

1

95%以上

100%

85%以上

漳河

 

35

长治市

襄垣县

2

1

95%以上

100%

85%以上

漳河

 

36

长治市

沁县

18

7

95%以上

100%

85%以上

漳河

 

37

长治市

沁源县

4

2

95%以上

100%

85%以上

沁河

 

 

晋城市

合计

100

20

90%以上

100%

75%以上

 

 

38

晋城市

城区

0

0

95%以上

100%

85%以上

沁河

 

39

晋城市

沁水县

15

3

95%以上

100%

85%以上

沁河

 

40

晋城市

阳城县

20

6

95%以上

100%

85%以上

沁河

 

41

晋城市

高平市

45

6

95%以上

100%

85%以上

沁河

 

42

晋城市

泽州县

10

0

95%以上

100%

85%以上

沁河

 

43

晋城市

陵川县

10

5

95%以上

100%

85%以上

沁河

 

 

朔州市

合计

121

61

90%以上

100%

75%以上

 

 

44

朔州市

朔城区

25

6

95%以上

100%

85%以上

桑干河

 

45

朔州市

平鲁区

5

1

90%以上

100%

75%以上

 

 

46

朔州市

山阴县

26

3

95%以上

100%

85%以上

桑干河

 

47

朔州市

应县

38

25

95%以上

100%

85%以上

桑干河

 

48

朔州市

右玉县

3

3

90%以上

100%

75%以上

 

 

49

朔州市

怀仁县

24

23

95%以上

100%

85%以上

桑干河

 

 

晋中市

合计

140

35

90%以上

100%

75%以上

 

 

50

晋中市

榆次区

15

6

95%以上

100%

85%以上

汾河、潇河

 

51

晋中市

太谷县

47

7

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

52

晋中市

和顺县

5

2

95%以上

100%

85%以上

汾河、漳河

 

53

晋中市

寿阳县

10

3

95%以上

100%

85%以上

汾河、潇河

 

54

晋中市

祁县

16

5

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

55

晋中市

平遥县

9

3

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

56

晋中市

介休市

10

2

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

57

晋中市

灵石县

3

1

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

58

晋中市

榆社县

9

2

95%以上

100%

85%以上

汾河、漳河

 

59

晋中市

昔阳县

12

2

95%以上

100%

85%以上

汾河、漳河、

潇河

 

60

晋中市

左权县

4

2

95%以上

100%

85%以上

漳河

 

 

运城市

合计

194

65

90%以上

100%

75%以上

 

 

61

运城市

盐湖区

15

4

95%以上

100%

85%以上

涑水河

 

62

运城市

新绛县

20

7

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

63

运城市

绛县

9

4

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

64

运城市

稷山县

15

4

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

65

运城市

河津市

12

4

95%以上

100%

85%以上

汾河、黄河

 

66

运城市

万荣县

14

4

95%以上

100%

85%以上

汾河、黄河

 

67

运城市

闻喜县

18

7

95%以上

100%

85%以上

汾河、涑水河

 

68

运城市

临猗县

27

10

95%以上

100%

85%以上

黄河、涑水河

 

69

运城市

永济市

15

4

95%以上

100%

85%以上

黄河、涑水河

 

70

运城市

芮城县

18

8

95%以上

100%

85%以上

黄河

 

71

运城市

平陆县

6

0

95%以上

100%

85%以上

黄河

 

72

运城市

夏县

17

5

95%以上

100%

85%以上

黄河、涑水河

 

73

运城市

垣曲县

8

4

95%以上

100%

85%以上

黄河

 

 

忻州市

合计

85

48

90%以上

100%

75%以上

 

 

74

忻州市

忻府区

12

4

95%以上

100%

85%以上

滹沱河

 

75

忻州市

定襄县

5

4

95%以上

100%

85%以上

滹沱河

 

76

忻州市

五台县

6

5

95%以上

100%

85%以上

滹沱河

 

77

忻州市

代县

6

5

90%以上

100%

75%以上

 

 

78

忻州市

繁峙县

11

10

95%以上

100%

85%以上

滹沱河、沙河

 

79

忻州市

宁武县

4

3

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

80

忻州市

静乐县

4

2

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

81

忻州市

神池县

4

3

90%以上

100%

75%以上

 

 

82

忻州市

五寨县

4

1

90%以上

100%

75%以上

 

 

83

忻州市

岢岚县

8

3

90%以上

100%

75%以上

 

 

84

忻州市

河曲县

4

2

95%以上

100%

85%以上

黄河

 

85

忻州市

保德县

4

2

95%以上

100%

85%以上

黄河

 

86

忻州市

偏关县

4

2

95%以上

100%

85%以上

黄河

 

87

忻州市

原平市

9

2

95%以上

100%

85%以上

滹沱河

 

 

临汾市

合计

75

37

90%以上

100%

75%以上

 

 

88

临汾市

隰县

0

0

90%以上

100%

75%以上

 

 

89

临汾市

蒲县

6

0

90%以上

100%

75%以上

 

 

90

临汾市

汾西县

8

1

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

91

临汾市

霍州市

4

4

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

92

临汾市

洪洞县

4

4

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

93

临汾市

古县

2

1

95%以上

100%

85%以上

汾河、沁河

 

94

临汾市

尧都区

12

7

95%以上

100%

85%以上

汾河

 

95

临汾市

浮山县

4

0

95%以上

100%

85%以上

汾河、沁河

 

96

临汾市

乡宁县

2

2

95%以上